第一條 為加強生態(tài)環(huán)境保護工作，強化建設項目環(huán)境保護事中事后監督管理，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》《安徽省環(huán)境保護條例》等有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的建設項目環(huán)境保護事中監管，是指建設項目在完成環(huán)境影響評價(jià)審批或備案后到正式投入生產(chǎn)或使用期間，對遵守環(huán)境保護法律法規、落實(shí)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件及其審批決定的情況等的監督管理。

本辦法所稱(chēng)的建設項目環(huán)境保護事后監管，是指建設項目在正式投入生產(chǎn)或使用后，對遵守環(huán)境保護法律法規、污染防治設施運行情況、污染物排放情況等的監督管理。

第三條 本辦法適用于安徽省范圍內建設項目的環(huán)境保護事中事后監管活動(dòng)。

第四條 按照《中共安徽省委辦公廳 安徽省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項監督長(cháng)制度的意見(jiàn)〉的通知》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境監管執法的通知》《安徽省環(huán)境監管網(wǎng)格體系建設指導意見(jiàn)》的網(wǎng)格構成原則，設立建設項目環(huán)境保護事中事后監管網(wǎng)格。各類(lèi)工業(yè)園區（含開(kāi)發(fā)區、高新區，下同）可設置獨立的環(huán)境監管網(wǎng)格，按照管理權限納入監管。

省生態(tài)環(huán)境廳負責組織和協(xié)調本省建設項目環(huán)境保護事中事后監管工作，對市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)的事中事后監管工作進(jìn)行監督和指導，對生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳審批的建設項目可直接進(jìn)行監督檢查。

設區市、縣（市、區）生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照屬地管理的原則負責轄區內所有建設項目環(huán)境保護事中事后監管工作，監督和指導園區、鄉鎮（街道）開(kāi)展的建設項目環(huán)境保護事中事后監管工作。

園區、鄉鎮（街道）在市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)的指導下，結合網(wǎng)格化管理，對轄區內的建設項目進(jìn)行巡查，發(fā)現存在疑似環(huán)境違法違規行為的，應及時(shí)制止并向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。

第五條 本省建設項目環(huán)境保護事中事后監管實(shí)行分類(lèi)管理。對審批制建設項目、告知承諾制建設項目、備案制建設項目實(shí)行不同的監管要求。

審批制建設項目是指按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的有關(guān)規定，編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）且實(shí)施行政審批制的建設項目。

告知承諾制建設項目是指按照《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于推行“環(huán)境影響區域評估環(huán)境標準”工作的通知》等文件的有關(guān)規定，編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）且以告知承諾方式實(shí)施行政審批的建設項目。

備案制建設項目是指按照《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》的有關(guān)規定，編制環(huán)境影響登記表且實(shí)行備案管理的建設項目。

第六條 審批制建設項目環(huán)境保護事中事后監管內容：

（一）審批制建設項目的環(huán)境保護事中監管內容。

遵守國家及本省環(huán)境保護法律法規情況；初步設計時(shí)落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算的情況；環(huán)境保護措施納入施工合同情況；建設過(guò)程中同時(shí)落實(shí)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件及其審批決定的落實(shí)情況；配套建設的環(huán)境保護設施建設、驗收情況；向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境保護設施驗收報告情況；建設項目環(huán)評文件重新報批或報請重新審核情況；排污許可證申領(lǐng)（變更）情況；輻射安全許可證核發(fā)（重新核發(fā)）情況等。

（二）審批制建設項目的環(huán)境保護事后監管內容。

遵守國家及本省環(huán)境保護法律法規情況；污染物排放情況；污染防治設施運行情況；生態(tài)影響的恢復、生態(tài)補償措施落實(shí)情況；環(huán)境管理制度落實(shí)情況；依法開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)情況等。

第七條 告知承諾制建設項目環(huán)境保護事中事后監管內容：

（一）告知承諾制建設項目的環(huán)境保護事中監管內容。

除按照審批制建設項目的環(huán)境保護事中監管有關(guān)內容執行以外，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當對建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的質(zhì)量、被審批人承諾內容的真實(shí)性等進(jìn)行檢查。

（二）告知承諾制建設項目的環(huán)境保護事后監管內容。

按照審批制建設項目的環(huán)境保護事后監管有關(guān)內容執行。

第八條 備案制建設項目環(huán)境保護事后監管內容：

遵守國家及本省環(huán)境保護法律法規情況；建設項目是否屬于備案范圍；備案情況與實(shí)際情況的相符性；污染物排放情況；污染防治設施運行情況；環(huán)境管理制度落實(shí)情況；“用途變更為住宅、公共管理和公共服務(wù)用地的地塊”的項目是否按照《土壤污染防治法》規定，完成地塊土壤污染風(fēng)險管控和修復等。

第九條 各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應將審批制建設項目、告知承諾制建設項目、備案制建設項目事中事后監管納入“雙隨機、一公開(kāi)”監管范圍，開(kāi)展監督檢查工作。

第十條 各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應推進(jìn)排污許可證證后監管和建設項目環(huán)境保護事中事后監管的銜接，強化固定污染源建設期、調試期和運營(yíng)期的全周期監管。對納入固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄發(fā)證范圍的固定污染源，相關(guān)建設項目環(huán)境保護事中監管工作可結合排污許可證核發(fā)工作實(shí)施，建設項目環(huán)境保護事后監管納入排污許可證證后監管范圍統籌組織實(shí)施。

第十一條 各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應建立建設項目環(huán)評審批、固定污染源監管、監測、執法部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，強化部門(mén)協(xié)同和省市縣協(xié)同，提升監管效能，暢通信息溝通和反饋機制，推進(jìn)項目環(huán)評、排污許可、竣工環(huán)境保護驗收、監測、執法等系統數據共享。各級環(huán)境執法部門(mén)負責組織開(kāi)展轄區內建設項目環(huán)境保護事中事后監管工作，各級環(huán)境監測部門(mén)按職責配合開(kāi)展監測工作。對存在環(huán)境違法行為和環(huán)境管理問(wèn)題的監管對象，應當適度提高抽查比例，加大監管力度。

第十二條 按照國家及本省有關(guān)規定，應當開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)的建設項目，建設單位應當及時(shí)開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)工作并報有權限的生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以將經(jīng)備案的環(huán)境影響后評價(jià)文件作為建設項目環(huán)境監管的依據之一。

第十三條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，引入第三方服務(wù)機構，依法依規配合開(kāi)展建設項目環(huán)境保護事中事后監管工作。

第十四條 鼓勵利用在線(xiàn)監測、衛星遙感、無(wú)人機巡查、遠紅外攝像等科技手段，提高發(fā)現問(wèn)題的能力。運用大數據、“互聯(lián)網(wǎng) ”等信息手段，提高對各類(lèi)環(huán)境信息的收集和分析研判水平。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)應進(jìn)一步加強建設項目環(huán)境保護事中事后監管能力建設，強化業(yè)務(wù)培訓，提高環(huán)境監管隊伍業(yè)務(wù)能力和監管水平。

第十五條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當按照國家及本省信息公開(kāi)的有關(guān)規定，公開(kāi)建設項目環(huán)境保護事中事后監管信息，接受社會(huì )監督。

第十六條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當采取措施鼓勵環(huán)保志愿者及環(huán)保社會(huì )組織參與建設項目環(huán)境保護事中事后監管。

公民、法人和其他社會(huì )組織發(fā)現任何單位和個(gè)人存在環(huán)境違法違規行為的，有權向生態(tài)環(huán)境部門(mén)或者其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)舉報。

第十七條 按照國家及本省有關(guān)規定，建設單位和相關(guān)責任人的違法違規信息應納入公共信用信息共享服務(wù)平臺，記入其環(huán)境信用記錄，向社會(huì )公布。

對嚴重失信企業(yè)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，依法實(shí)施限制或禁止市場(chǎng)準入、停止優(yōu)惠政策等懲戒措施。具體獎懲措施按照國家及本省的有關(guān)規定執行。

第十八條 建設單位存在違反環(huán)境影響評價(jià)制度、環(huán)境保護“三同時(shí)”制度、竣工環(huán)境保護驗收制度、信息公開(kāi)制度、排污許可制度等環(huán)境違法行為的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當依據環(huán)境保護相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。

第十九條 在建設項目環(huán)境保護事中事后監督管理工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員，依規依紀給予處理。

第二十條 本規定由安徽省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。