2017年1月1日起，鹽業(yè)體制改革在全國正式生效。我國放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準運證，允許現有定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷(xiāo)售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)必須按國家規定開(kāi)展跨區域經(jīng)營(yíng)。

今年1月4日，中國政府網(wǎng)公布了修訂后的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》，明確規定食鹽仍實(shí)行國家專(zhuān)營(yíng)制度，但價(jià)格可由經(jīng)營(yíng)者自定，取消食鹽產(chǎn)、運、銷(xiāo)等環(huán)節的計劃管理，取消食鹽產(chǎn)銷(xiāo)隔離、區域限制制度，堅持和完善食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)制度。

食鹽專(zhuān)營(yíng)進(jìn)入新時(shí)代，是不是意味著(zhù)超市、集貿市場(chǎng)可以自由售鹽呢？3月1日，記者跟隨馬鞍山市鹽務(wù)局鹽政執法人員進(jìn)行市場(chǎng)檢查，據了解，外省鹽可以進(jìn)入馬鞍山市場(chǎng)，但必須持有批發(fā)許可證，同時(shí)必須按照相關(guān)規定經(jīng)營(yíng)。零售商購進(jìn)食鹽時(shí)，要索取發(fā)票。

買(mǎi)酒搭送和網(wǎng)購平臺贈送

這些渠道進(jìn)鹽都不合規

3月1日上午，馬鞍山市鹽務(wù)局鹽政執法人員對大北莊附近農貿市場(chǎng)、便利店、超市銷(xiāo)售的食鹽進(jìn)行了檢查，并向經(jīng)營(yíng)戶(hù)宣傳新的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》。檢查中，執法人員發(fā)現，大多數零售終端銷(xiāo)售的是市鹽業(yè)公司配送銷(xiāo)售的食鹽，但仍有少數零售商出售未按正規渠道進(jìn)入馬鞍山的食鹽。

在佳山農貿市場(chǎng)一家店鋪內，執法人員發(fā)現，貨架上擺著(zhù)兩包食鹽的包裝“有些陌生”。仔細一看，這兩包鹽是山東肥城一家鹽廠(chǎng)生產(chǎn)的精制鹽。店鋪老板說(shuō)，這是去年下半年到南京進(jìn)貨時(shí)，對方硬要搭給他兩盒鹽，沒(méi)有發(fā)票，他也沒(méi)看對方有沒(méi)有批發(fā)許可證。執法人員當場(chǎng)要求其將該鹽下架。

而在佳山農貿市場(chǎng)另一家干貨店內，執法人員發(fā)現了兩種外省鹽。一種也是山東肥城生產(chǎn)的，另一種是上海生產(chǎn)的。店老板介紹，這兩種鹽，一種是酒水批發(fā)商搭送的，還有一種是某網(wǎng)購平臺送的。由于該經(jīng)營(yíng)戶(hù)沒(méi)有食鹽的進(jìn)貨發(fā)票，同樣，執法人員也當場(chǎng)要求將食鹽下架。

“不是說(shuō)食鹽市場(chǎng)放開(kāi)了嗎，外省鹽為什么還是不能賣(mài)呢？”執法檢查中，有經(jīng)營(yíng)戶(hù)提出疑問(wèn)。

馬鞍山市鹽務(wù)局副局長(cháng)王本琴解釋道，根據《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》以及國家發(fā)改委、工信部、省經(jīng)信委、省鹽務(wù)局相關(guān)通知，食鹽跨區域經(jīng)營(yíng)必須依法依規，并不是隨心所欲，外省鹽進(jìn)入馬鞍山，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)須按上述規定履行相關(guān)手續，并按規定的方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。超市、集貿市場(chǎng)等零售商購進(jìn)食鹽時(shí)，食鹽批發(fā)企業(yè)必須開(kāi)具發(fā)票?！斑@也是為了保證食鹽安全，方便溯源查找?！?/P>

此外，食鹽批發(fā)企業(yè)可以開(kāi)展食鹽電子商務(wù)，但應參照《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》要求，將營(yíng)業(yè)執照及其他資質(zhì)證書(shū)正本掃描件置于電子商務(wù)網(wǎng)站首頁(yè)的醒目位置并標明銷(xiāo)售區域范圍。無(wú)食鹽批發(fā)許可資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)展食鹽電子商務(wù)。

零售價(jià)基本未變

合規渠道外省鹽已有六七種

據馬鞍山市鹽務(wù)局統計，2017年，馬鞍山市區銷(xiāo)售各種鹽7713噸，其中食鹽3302噸。去年鹽業(yè)體制改革后，食鹽的零售價(jià)基本沒(méi)變。

自2017年起，食鹽批發(fā)企業(yè)就被允許開(kāi)展跨區域經(jīng)營(yíng)，到目前為止，馬鞍山市場(chǎng)上有沒(méi)有外省鹽呢？這段時(shí)間，記者走訪(fǎng)馬鞍山部分超市發(fā)現，該市鹽業(yè)公司配送的食鹽中，已經(jīng)有外省鹽的蹤影，如產(chǎn)地為上海的莫頓牌加碘鹽，產(chǎn)地為格爾木的加碘顆粒鹽等。

據馬鞍山市鹽業(yè)公司副經(jīng)理俞在玉介紹，從2017年下半年，不少品牌的外省鹽通過(guò)鹽業(yè)公司進(jìn)入馬鞍山市場(chǎng)，種類(lèi)多達六七種，如青海省的藏青鹽、天然湖鹽、山東省的精制海鹽、格爾木的加碘顆粒鹽等，極大地豐富了市民的生活需求。

然而，記者了解到，2017年，通過(guò)非鹽業(yè)公司渠道進(jìn)入馬鞍山的外省鹽有近10家，均未按國家相關(guān)規定的方式開(kāi)展跨區域經(jīng)營(yíng)，因此都不合規。經(jīng)執法人員告知、勸導依然未改后，市鹽務(wù)局沒(méi)收了100余噸不合規的外省鹽。

記者王永霞