安徽省人民政府令
第199號
《安徽省價(jià)格監督檢查辦法》已經(jīng)2007年3月20日省人民政府第51次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2007年5月1日起施行。
省 長(cháng) 王金山
二OO七年三月二十七日
安徽省價(jià)格監督檢查辦法
第一章 總 則
第一條 為了規范價(jià)格監督檢查，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國價(jià)格法》、國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規定》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內價(jià)格監督檢查活動(dòng)。
第三條 價(jià)格監督檢查應當保護公開(kāi)、公平、合法的市場(chǎng)競爭，維護正常的價(jià)格秩序，糾正價(jià)格違法行為。
第四條 縣級以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)主管本行政區域內價(jià)格監督檢查工作，其所屬的價(jià)格監督檢查機構負責具體實(shí)施價(jià)格監督檢查工作
工商、質(zhì)量技術(shù)監督、教育、衛生、監察、公安等部門(mén)應當根據各自職責，協(xié)助做好價(jià)格監督檢查工作。
第五條 任何單位或者個(gè)人對價(jià)格違法行為均有權舉報。價(jià)格行政主管部門(mén)應當對舉報價(jià)格違法行為有功的單位或者個(gè)人，給予表彰或者獎勵。
第二章 價(jià)格行為
第六條 商品和服務(wù)價(jià)格，除依法適用政府指導價(jià)或者政府定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照價(jià)格法律、法規自主制定。
第七條 經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應當遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。
第八條 經(jīng)營(yíng)者應當執行商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導價(jià)、政府定價(jià)，不得有下列違法行為：
（一）超出政府指導價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格；
（二）高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格；
（三）擅自制定屬于政府指導價(jià)、政府定價(jià)范圍內的商品或者服務(wù)價(jià)格；
（四）提前或者推遲執行政府指導價(jià)、政府定價(jià)；
（五）自立收費項目或者自定標準收費；
（六）對政府明令取消的收費項目繼續收費；
（七）不執行國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)、省人民政府批準的收費優(yōu)惠措施；
（八）依據違法設立收費項目或者制定收費標準的文件收費；
（九）不按照公示的收費項目、范圍和標準收費；
（十）采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準；
（十一）違反規定以保證金、抵押金等形式變相收費；
（十二）無(wú)合法依據強制要求消費者接受指定服務(wù)、購買(mǎi)指定商品，或者將屬于應由消費者自主選擇的咨詢(xún)、培訓、信息、檢測等服務(wù)變?yōu)閺娭菩苑?wù)并收費；
（十三）不按照規定提供服務(wù)而收取費用；
（十四）不執行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。
第九條 經(jīng)營(yíng)者應當執行法定的價(jià)格干預措施、緊急措施，不得有下列違法行為：
（一）不執行提價(jià)申報或者調價(jià)備案制度；
（二）超過(guò)規定的差價(jià)率、利潤率幅度；
（三）不執行規定的限價(jià)、最低保護價(jià)；
（四）不執行集中定價(jià)權限措施；
（五）不執行凍結價(jià)格措施；
（六）不執行法定的價(jià)格干預措施、緊急措施的其他行為。
第十條 經(jīng)營(yíng)者收購、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，應當明碼標價(jià)，不得有下列違法行為：
（一）不標明價(jià)格；
（二）不按照規定的內容和方式標價(jià)；
（三）在標價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標明的費用；
（四）違反明碼標價(jià)的其他行為。
第十一條 經(jīng)營(yíng)者應當依法制定屬于市場(chǎng)調節的價(jià)格，不得有下列違法行為：
（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費者的合法權益；
（二）除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益；
（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲；
（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；
（五）提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
（六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；
（七）違反法律、法規的規定牟取暴利；
（八）法律、法規和規章禁止的其他價(jià)格違法行為。
第三章 監督檢查
第十二條 價(jià)格監督以政府監督為主，并充分發(fā)揮社會(huì )監督和輿論監督的作用。
第十三條 價(jià)格行政主管部門(mén)應當堅持管理與服務(wù)相結合的原則，推進(jìn)價(jià)格誠信建設，指導經(jīng)營(yíng)者建立健全價(jià)格管理制度，規范價(jià)格行為。
價(jià)格行政主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監督檢查，應當堅持預防、教育與處罰相結合的原則，建立事前告知和事后回訪(fǎng)制度。
第十四條 價(jià)格行政主管部門(mén)應當加強執法隊伍建設，提高行政執法人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
價(jià)格行政主管部門(mén)的執法人員應當定期接受法制和業(yè)務(wù)培訓、考核，考核不合格的，不得從事價(jià)格監督檢查工作。
第十五條 價(jià)格行政主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監督檢查的職責是：
（一）宣傳價(jià)格法律、法規、規章；
（二）依法對價(jià)格行為實(shí)施監督檢查；
（三）依法對價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰；
（四）指導下級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的定價(jià)行為；
（五）組織、指導下級價(jià)格行政主管部門(mén)開(kāi)展價(jià)格監督檢查工作；
（六）法律、法規和規章賦予的其他職責。
第十六條 價(jià)格行政主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監督檢查時(shí)，可以行使下列職權：
（一）詢(xún)問(wèn)當事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料以及與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；
?。ǘ┎樵?xún)、復制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據、憑證、電子數據、文件及其他資料，核對與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；必要時(shí)，可以通過(guò)錄音、錄像、拍照等方式收集有關(guān)證據材料；
?。ㄈz查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財物；
?。ㄋ模┰谧C據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。
第十七條 被檢查者應當如實(shí)提供價(jià)格監督檢查所必需的帳簿、單據、憑證、電子數據、文件及其他資料，如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，不得拒絕或者阻撓檢查，不得隱匿、轉移、銷(xiāo)毀有關(guān)證明材料，不得提供虛假資料。其他利害關(guān)系人和證明人在接受檢查或者查詢(xún)時(shí)應當如實(shí)反映情況，不得作虛假陳述。
價(jià)格行政主管部門(mén)及其執法人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格監督檢查以外的任何其他目的，不得泄露當事人的商業(yè)秘密。
第十八條 價(jià)格行政主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監督檢查時(shí)，發(fā)現經(jīng)營(yíng)者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的，有權責令其暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)：
（一）違法行為情節復雜或者情節嚴重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；
（二）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，違法行為將繼續的；
（三）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，可能影響違法事實(shí)的認定，采取其他措施又不足以保證查明的。
第十九條 價(jià)格行政主管部門(mén)的執法人員應當嚴格按照職責權限和程序進(jìn)行監督檢查。
價(jià)格行政主管部門(mén)的執法人員實(shí)施監督檢查時(shí)，應當有2名以上人員參加，并向當事人主動(dòng)出示行政執法證件。
第二十條 價(jià)格行政主管部門(mén)應當指導消費者組織、職工價(jià)格監督組織、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等組織以及消費者，開(kāi)展與城鄉居民生活、生產(chǎn)關(guān)系密切的價(jià)格行為的監督。
價(jià)格行政主管部門(mén)可以從前款所列組織以及消費者中聘請監督員，對價(jià)格行為進(jìn)行監督。
第二十一條 新聞、出版、廣播、電視等單位應當加強價(jià)格法律、法規的宣傳，披露價(jià)格違法行為，對價(jià)格行為進(jìn)行輿論監督。
第二十二條 價(jià)格行政主管部門(mén)應當建立價(jià)格違法行為舉報制度，公布舉報電話(huà)、通信地址或者電子郵件信箱。
價(jià)格行政主管部門(mén)接到價(jià)格違法行為的舉報后應當受理，對屬于職責范圍內的舉報事項，應當依法調查處理，并在結案后3日內將處理結果告知舉報人；對不屬于職責范圍的，應當及時(shí)移送有管轄權的部門(mén)調查處理，并告知舉報人。
第四章 法律責任
第二十三條 經(jīng)營(yíng)者有本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條規定行為的，由縣級以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)依據《中華人民共和國價(jià)格法》、國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規定》等法律、法規的規定予以處罰。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)者被責令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的，或者轉移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登記保存的財物的，由縣級以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得或者轉移、隱匿、銷(xiāo)毀的財物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。
第二十五條 拒絕提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由縣級以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)責令改正，給予警告。逾期不改正的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照人事管理權限提請有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。
第二十六條 以暴力、威脅等方式拒絕、阻礙價(jià)格行政主管部門(mén)執法人員依法執行公務(wù)或者對舉報人員打擊報復，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 對價(jià)格行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十八條 價(jià)格行政主管部門(mén)實(shí)施責令暫停營(yíng)業(yè)、較大數額罰款等行政處罰，應當在作出行政處罰決定后，及時(shí)將該處罰決定報送本級人民政府和上一級價(jià)格行政主管部門(mén)備案。接受備案的機關(guān)對違法或者不當的行政處罰，應當責令限期改正。
第二十九條 價(jià)格行政主管部門(mén)在價(jià)格監督檢查工作中有下列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)部門(mén)依照人事管理權限依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對價(jià)格違法行為，不依法處理；
（二）對承辦的舉報事項拖延、推諉或者不依法處理；
（三）泄露當事人的商業(yè)秘密；
（四）在價(jià)格監督檢查工作中索取、收受財物；
（五）違反監督檢查職責的其他行為。
第五章 附則
第三十條 對行政事業(yè)性收費的監督檢查，由縣級以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)依據職責權限，參照本辦法執行。
第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。