近日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。省國資委負責人就《實(shí)施意見(jiàn)》的起草制定、主要內容、貫徹落實(shí)等有關(guān)問(wèn)題，接受了記者采訪(fǎng)。

　　問(wèn)：為什么要制定《實(shí)施意見(jiàn)》？

　　答：2015年8月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》，標志著(zhù)新時(shí)期深化國有企業(yè)改革工作全面啟動(dòng)。此后，國務(wù)院《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見(jiàn)》、《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監督防止國有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》等文件陸續出臺，形成了中央層面深化國資國企改革的政策體系。為認真貫徹落實(shí)中央深化國資國企改革系列文件精神，以及習近平總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神，進(jìn)一步深化我省國資國企改革，根據省委、省政府的戰略部署，我們在認真學(xué)習文件、深入調研的基礎上，凝聚多方智慧，牢牢把握改革正確方向，緊貼安徽地方實(shí)際，制定出臺了我省《實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》主要立足于發(fā)揮國有企業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的重大牽引作用，搶抓我省列入國家全面創(chuàng )新改革試驗區的有利時(shí)機，全面深化新時(shí)期國資國企改革，推動(dòng)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、企業(yè)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新，切實(shí)增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，為加快打造創(chuàng )新型“三個(gè)強省”、全面建成小康社會(huì )作出積極貢獻。

　　問(wèn)：圍繞深化新時(shí)期國資國企改革，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了哪些任務(wù)和舉措？

　　答：《實(shí)施意見(jiàn)》突出問(wèn)題導向，明確提出了深化新時(shí)期國資國企改革的總體思路、目標任務(wù)和工作舉措，提出到2020年，要在我省國資國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得決定性成果。為此，明確七個(gè)方面重要舉措，一是分類(lèi)推進(jìn)改革，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用。將國有企業(yè)分為商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)，商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運作，實(shí)現優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退；公益類(lèi)企業(yè)可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化。二是積極穩妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，提高國有資本配置和運行效率。以推進(jìn)整體上市為重點(diǎn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。堅持試點(diǎn)先行，穩妥有序推進(jìn)混合所有制企業(yè)員工持股。三是完善現代企業(yè)制度，打造獨立的市場(chǎng)主體。積極引入各類(lèi)資本參與國有企業(yè)股份制改革；健全協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，推進(jìn)國有企業(yè)董事會(huì )建設。四是完善國有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現向以管資本為主的深刻轉變。推進(jìn)國資監管機構職能轉變，建立完善監管權力清單和責任清單；加強國有資本投資、運營(yíng)公司建設；推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置，積極推進(jìn)國有企業(yè)開(kāi)放式市場(chǎng)化重組。五是切實(shí)強化監督，防止國有資產(chǎn)流失，重點(diǎn)是強化內部監督、出資人監督、專(zhuān)項監督、社會(huì )監督以及責任追究。六是加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，為深化改革提供政治保證。七是切實(shí)解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，為國有企業(yè)改革創(chuàng )造良好環(huán)境條件。

　　問(wèn)：此次出臺的《實(shí)施意見(jiàn)》，在哪些方面體現了安徽特色？

　　答：《實(shí)施意見(jiàn)》在重申中央的重要原則要求、服從中央頂層設計的前提下，結合實(shí)際，以問(wèn)題為導向，提出了更加積極的改革舉措，突出地方特色。例如，鼓勵國有資本與各類(lèi)資本共同設立一批混合所有制形態(tài)的股權投資基金，投資高科技、高成長(cháng)性產(chǎn)業(yè)等?！秾?shí)施意見(jiàn)》還優(yōu)選重點(diǎn)改革路徑，細化重要改革舉措。例如，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟方面，明確提出將推進(jìn)整體上市、發(fā)展基金、推廣PPP模式等作為主要路徑；在規范法人治理方面，提出了加快推進(jìn)國有企業(yè)董事會(huì )建設的要求等。在落實(shí)工作責任方面，《實(shí)施意見(jiàn)》細化改革落地的有關(guān)要求，制定了重點(diǎn)工作分工表，進(jìn)一步明確了責任單位和時(shí)間要求。

　　問(wèn)：國資國企改革層次多、范圍廣、任務(wù)重，如何保證各項深化改革措施落到實(shí)處？

　　答：《實(shí)施意見(jiàn)》要求各地各部門(mén)要統一思想，高度重視國資國企改革工作。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，細化目標任務(wù)，落實(shí)責任分工，強化督促落實(shí)，形成統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。要準確把握好國資國企改革的次序、節奏、力度，確保改革扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。要堅持試點(diǎn)先行，推出一批探索性的改革項目，促進(jìn)重大改革措施落地。對確定的改革方案，要扭住不放、狠抓落實(shí)。要依據國家有關(guān)法律法規和政策規定，規范推進(jìn)改革，精心組織實(shí)施。各市、縣（市、區）要根據《實(shí)施意見(jiàn)》，結合實(shí)際研究制定具體實(shí)施辦法。