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改革法規

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的意見(jiàn)》

  新華社北京5月7日電經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),部署進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。

  《意見(jiàn)》明確了三點(diǎn)原則。一是積極推動(dòng)。主動(dòng)作為、支持發(fā)展。積極協(xié)調解決電子商務(wù)發(fā)展中的各種矛盾與問(wèn)題。在政府資源開(kāi)放、網(wǎng)絡(luò )安全保障、投融資支持、基礎設施和誠信體系建設等方面加大服務(wù)力度。推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)稅費合理化,減輕企業(yè)負擔。進(jìn)一步釋放電子商務(wù)發(fā)展潛力,提升電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展水平。二是逐步規范。簡(jiǎn)政放權、放管結合。法無(wú)禁止的市場(chǎng)主體即可為,法未授權的政府部門(mén)不能為,最大限度減少對電子商務(wù)市場(chǎng)的行政干預。在放寬市場(chǎng)準入的同時(shí),要在發(fā)展中逐步規范市場(chǎng)秩序,營(yíng)造公平競爭的創(chuàng )業(yè)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )創(chuàng )業(yè)活力,拓寬電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展領(lǐng)域。三是加強引導。把握趨勢、因勢利導。加強對電子商務(wù)發(fā)展中前瞻性、苗頭性、傾向性問(wèn)題的研究,及時(shí)在商業(yè)模式創(chuàng )新、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國際市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大對企業(yè)的支持引導力度,引領(lǐng)電子商務(wù)向打造“雙引擎”、實(shí)現“雙目標”發(fā)展,進(jìn)一步增強企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力,加速電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展步伐。

  《意見(jiàn)》提出了七方面的政策措施。一是營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境,降低準入門(mén)檻,合理降稅減負,加大金融服務(wù)支持,維護公平競爭。二是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè),鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè),加強人才培養培訓,保障從業(yè)人員勞動(dòng)權益。三是推動(dòng)轉型升級,創(chuàng )新服務(wù)民生方式,推動(dòng)傳統商貿流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),積極發(fā)展農村電子商務(wù),創(chuàng )新工業(yè)生產(chǎn)組織方式,推廣金融服務(wù)新工具,規范網(wǎng)絡(luò )化金融服務(wù)新產(chǎn)品。四是完善物流基礎設施,支持物流配送終端及智慧物流平臺建設,規范物流配送車(chē)輛管理,合理布局物流倉儲設施。五是提升對外開(kāi)放水平,加強電子商務(wù)國際合作,提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率,推動(dòng)電子商務(wù)走出去。六是構筑安全保障防線(xiàn),保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全,確保電子商務(wù)交易安全,預防和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法犯罪。七是健全支撐體系,健全法規標準體系,加強信用體系建設,強化科技與教育支撐,協(xié)調推動(dòng)區域電子商務(wù)發(fā)展。

  《意見(jiàn)》要求,各地區、各部門(mén)要認真落實(shí)本意見(jiàn)提出的各項任務(wù),于2015年底前研究出臺具體政策。

  近年來(lái)我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛,不僅創(chuàng )造了新的消費需求,引發(fā)了新的投資熱潮,開(kāi)辟了就業(yè)增收新渠道,為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供了新空間,而且電子商務(wù)正加速與制造業(yè)融合,推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉型升級,催生新興業(yè)態(tài),成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量,成為經(jīng)濟發(fā)展新的原動(dòng)力。