中華人民共和國國務(wù)院令
第645號　　

　　《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》已經(jīng)2013年12月4日國務(wù)院第32次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?/P>

總理 　李克強
2013年12月7日

國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定

　　為了依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉變，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監管，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì )的創(chuàng )造活力，根據2013年7月13日國務(wù)院公布的《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》和2013年11月8日國務(wù)院公布的《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，國務(wù)院對取消和下放的125項行政審批項目涉及的行政法規進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，國務(wù)院決定：對16部行政法規的部分條款予以修改。（以下為摘錄）

　　四、將《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》第五條第二款修改為：“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審批?！保ǖ谖鍡l第二款原文：食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構提出，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構審批。）

　　第六條中的“國務(wù)院鹽業(yè)主管機構”修改為“省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構”。（第六條原文：國務(wù)院鹽業(yè)主管機構根據食鹽資源狀況和國家核定的食鹽產(chǎn)量，按照合理布局、保證質(zhì)量的要求，確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。）刪去第十八條第一款中的“國務(wù)院鹽業(yè)主管機構或者其授權的”。

　?。ǖ谑藯l第一款原文：托運或者自運食鹽的單位和個(gè)人，應當持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機構或者其授權的省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構核發(fā)的食鹽準運證。）

　　本決定自公布之日起施行?！　?/P>

修改后的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》

　　第一章 總則

　　第一條為了加強對食鹽的管理，保障食鹽加碘工作的有效實(shí)施，保護公民的身體健康，制定本辦法。
　　第二條 國家對食鹽實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理。 本辦法所稱(chēng)食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。
　　第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內的食鹽生產(chǎn)、儲運和銷(xiāo)售活動(dòng)。
　　第四條 國務(wù)院授權的鹽業(yè)主管機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院鹽業(yè)主管機構）負責管理全國食鹽專(zhuān)營(yíng)工作?？h級以上地方各級人民政府授權的鹽業(yè)主管機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構），負責管理本行政區域內的食生專(zhuān)營(yíng)工作。

　　第二章 食鹽生產(chǎn)

　　第五條國家對食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
　　食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審批?！?BR>　　第六條 省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構根據食鹽資源狀況和國家核定的食鹽產(chǎn)量，按照合理布局、保證質(zhì)量的要求，確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。
　　第七條 國家對食鹽生產(chǎn)實(shí)行指令性計劃管理。
食鹽年度生產(chǎn)計劃由國務(wù)院計劃行政主管部門(mén)下達，國務(wù)院鹽業(yè)主管機構組織實(shí)施。
　　第八條 嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

　　第三章 食鹽銷(xiāo)售

　　第九條國家對食鹽的分配調撥實(shí)行指令性計劃管理。
食鹽年度分配調撥計劃，由國務(wù)院計劃行政主管部門(mén)下達，國務(wù)院鹽業(yè)主管機構組織實(shí)施。
　　第十條 國家對食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。
經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，必須依法申請領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的。不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
　　第十一條 經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審查批準，頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構備案。
食鹽批發(fā)許可證由國務(wù)院鹽業(yè)主管機構統一制作。
　　第十二條 取得食鹽批發(fā)許可證，應當具備下列條件：
　?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營(yíng)規模相適應的注冊資本；
　?。ǘ┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
　?。ㄈ┯蟹蠂乙幎ǖ膫}儲設施；
　?。ㄋ模┓媳镜貐^食鹽批發(fā)企業(yè)合理布局的要求。
　　第十三條 食鹽批發(fā)企業(yè)應當按照國家計劃購進(jìn)食鹽，并按照規定的銷(xiāo)售范圍銷(xiāo)售食鹽。
　　第十四條 食鹽零售單位和受委托代銷(xiāo)食鹽的個(gè)體工商戶(hù)、代購代銷(xiāo)店以及食品加工用鹽的單位，應當從當地取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)食鹽。
　　第十五條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽零售單位和受委托代銷(xiāo)食鹽的個(gè)體工商戶(hù)、代購代銷(xiāo)店，應當執行國家規定的食鹽價(jià)格。
　　第十六條 嚴禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售：
　?。ㄒ唬┮后w鹽（含天然鹵水）；
　?。ǘ┕I(yè)用鹽、農業(yè)用鹽；
　?。ㄈ├镁V鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；
　?。ㄋ模┎环蠂沂雏}標準或者行業(yè)標準的鹽產(chǎn)品；
　?。ㄎ澹┢渌鞘秤名}產(chǎn)品。

　　第四章 食鹽的儲存和運輸

　　第十七條省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構應當根據實(shí)際情況，確定本地區食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)的合理庫存量，并報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構備案。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)應當按照省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構的要求，保持食鹽的合理庫存。
　　第十八條 托運或者自運食鹽的單位和個(gè)人，應當持有省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構核發(fā)的食鹽準運證。
食鹽作為國家重點(diǎn)運輸物資，運輸企業(yè)應當保障運輸。

　　第五章 罰則

　　第十九條違反本辦法第五條的規定，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機構責令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
　　第二十條 違反本辦法第八條的規定，利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業(yè)主管機構責令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。
　　第二十一條 違反本辦法第十條的規定，未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管機構責令停止批發(fā)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
　　第二十二條 違反本辦法第十四條的規定，食鹽零售單位和受委托代銷(xiāo)食鹽的個(gè)體工商戶(hù)、代購代銷(xiāo)店以及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)、單位或者個(gè)人購進(jìn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機構責令改正，沒(méi)收違法購進(jìn)的食鹽，可以并處違法購進(jìn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
　　第二十三條 違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項的規定，將非食用鹽作為食鹽銷(xiāo)售的，由鹽業(yè)主管機構責令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十四條 違反本辦法第十六條第（四）項的規定將不符合食鹽標準的鹽產(chǎn)品當作食鹽銷(xiāo)售的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》的有關(guān)規定處罰。
　　第二十五條 違反本辦法第十八條的規定，無(wú)食鹽準運證托運或者自運食鹽的，由鹽業(yè)主管機構沒(méi)收違法運輸的食鹽，對貨主處以違法運輸的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款，對承運人處以違法所得3倍以下的罰款。
　　第二十六條 鹽業(yè)主管機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第二十七條本辦法施行前己經(jīng)從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，具備本辦法第十二條規定的條件的，由省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審核頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證。
　　第二十八條 漁業(yè)、畜牧業(yè)用鹽適用本辦法。
　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日施行。