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黨內法規和國家法律法規

安徽省人民調解條例

(2007年12月19日安徽省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議通過(guò))
 
第一章  總  則
 
    第一條  為了加強和規范人民調解工作,及時(shí)調解民間糾紛,維護社會(huì )安定,促進(jìn)社會(huì )和諧,根據有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
    第二條  本條例適用于本省行政區域內的人民調解活動(dòng)及相關(guān)的指導管理工作。
    第三條  本條例所稱(chēng)人民調解,是指人民調解委員會(huì )經(jīng)糾紛當事人申請或者同意,依據法律、法規、規章、政策以及社會(huì )公德,通過(guò)說(shuō)服、疏導、協(xié)商等方法,促成糾紛當事人自愿達成和解協(xié)議的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)民間糾紛,是指公民之間、公民與法人之間、公民與其他組織之間涉及民事權利義務(wù)的糾紛。
    第四條  人民調解應當遵循合法合理、平等自愿、及時(shí)便民、尊重當事人訴訟權利的原則。
人民調解委員會(huì )調解民間糾紛不得收取費用。
    第五條  縣級以上人民政府司法行政部門(mén)應當加強對人民調解工作的指導和管理。
人民調解委員會(huì )的日常工作由其所在地的司法所具體指導和監督。
    第六條  基層人民法院及其派出法庭指導人民調解委員會(huì )的工作。
    第七條  各級人民政府對在人民調解工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的人民調解委員會(huì )和人民調解員,應當給予表彰和獎勵。
    第八條  鼓勵根據自愿原則和具體情況,因時(shí)因地采取其他方式調解民間糾紛。
 
第二章  人民調解委員會(huì )和人民調解員
 
    第九條  人民調解委員會(huì )是調解民間糾紛的群眾性組織。
人民調解委員會(huì )主要開(kāi)展以下工作:
  (一)調解民間糾紛,促進(jìn)鄰里和睦、社會(huì )和諧;
    (二)通過(guò)調解民間糾紛宣傳法制,弘揚社會(huì )公德,預防民間糾紛發(fā)生;
    (三)向鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì )反映民間糾紛和調解工作開(kāi)展的情況。
    第十條  村(居)民委員會(huì )、鄉(鎮)、街道設立人民調解委員會(huì )。
    村(居)民委員會(huì )的人民調解委員會(huì )根據需要,可以以自然村、小區(樓院)等為單位,設立調解小組。
    人民調解委員會(huì )之間沒(méi)有隸屬關(guān)系。
    第十一條  人民調解委員會(huì )由委員三至九人組成,設主任一人;根據需要,可以設副主任。主任、副主任在委員中產(chǎn)生。
  多民族聚居地區的人民調解委員會(huì ),應當有人數較少的民族的委員。
    人民調解委員會(huì )應當有適當比例的女性委員。
    第十二條   村(居)民委員會(huì )的人民調解委員會(huì )委員除由村(居)民委員會(huì )成員兼任的以外,由群眾推舉產(chǎn)生。
    第十三條  鄉(鎮)、街道人民調解委員會(huì )委員可以從下列人員中聘任:
 ?。ㄒ唬┼l(鎮)、街道轄區內村(居)民委員會(huì )設立的人民調解委員會(huì )的主任、副主任;
 ?。ǘ┼l(鎮)、街道的司法助理員;
 ?。ㄈ┰卩l(鎮)、街道轄區內居住的其他人員。
    第十四條 人民調解委員會(huì )根據需要可以聘請社會(huì )志愿人員擔任調解員。
    人民調解委員會(huì )委員和調解員統稱(chēng)人民調解員。
    人民調解員應當公道正派,在群眾中有威信,熱心人民調解工作,具有一定法律知識和政策水平。
    第十五條  人民調解員任(聘)期三年,每三年推舉或者聘任一次,可以連任或者續聘。
人民調解員不能履行職務(wù)的,由原推舉或者聘任單位另行推舉或者聘任;嚴重失職或者違法亂紀的,由原推舉或者聘任單位撤換。
    第十六條  人民調解員調解民間糾紛,不得有下列行為:
    (一)徇私舞弊,偏袒一方糾紛當事人;
    (二)侮辱糾紛當事人;
  (三)泄露糾紛當事人的隱私、商業(yè)秘密;
    (四)索取、收受糾紛當事人的財物或者謀取其他不正當利益;
    (五)擴大和激化矛盾。
 
第三章  民間糾紛的受理和調解
 
    第十七條 發(fā)生民間糾紛,糾紛當事人可以向住所地或者糾紛發(fā)生地的人民調解委員會(huì )提出書(shū)面或者口頭調解申請,人民調解委員會(huì )應當受理和調解;糾紛當事人沒(méi)有申請的,人民調解委員會(huì )可以主動(dòng)調解,但糾紛當事人表示異議的除外。
    跨地區的民間糾紛,由相關(guān)的人民調解委員會(huì )共同調解。
    人民調解委員會(huì )受理和調解民間糾紛,應當進(jìn)行登記。
    第十八條  人民調解委員會(huì )不得受理和調解下列糾紛:
    (一)法律、法規規定由專(zhuān)門(mén)機關(guān)處理的;
    (二)人民法院、公安機關(guān)或者其他機關(guān)已經(jīng)依法處理的。
    第十九條  人民調解委員會(huì )可以接受人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)的委托,調解委托機關(guān)受理的民間糾紛。
    第二十條  人民調解委員會(huì )調解民間糾紛,應當了解糾紛當事人的要求及其理由,根據需要核實(shí)糾紛事實(shí)。
    第二十一條  人民調解委員會(huì )調解民間糾紛的主持人,由人民調解委員會(huì )指定,也可以由糾紛當事人共同選定。
    糾紛當事人可以選擇人民調解員,未選擇的,由人民調解委員會(huì )指定。
    第二十二條  事實(shí)清楚、權利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的糾紛,可以由一名人民調解員主持,即時(shí)組織調解。
    權利義務(wù)關(guān)系復雜、爭議較大的糾紛,可以由兩名以上人民調解員參加調解。
    第二十三條  糾紛當事人對人民調解員提出回避要求的,人民調解委員會(huì )應當予以更換。
第二十四條  人民調解委員會(huì )調解民間糾紛,可以在專(zhuān)門(mén)設置的調解場(chǎng)所進(jìn)行,也可以在方便糾紛當事人的其他場(chǎng)所進(jìn)行。
    第二十五條  在人民調解活動(dòng)中,糾紛當事人自主決定接受或者不接受調解,自愿達成或者不達成調解協(xié)議。
    糾紛當事人可以委托代理人提出申請、參加調解和訂立調解協(xié)議。
    第二十六條  在人民調解活動(dòng)中,糾紛當事人應當如實(shí)陳述糾紛事實(shí),提供真實(shí)的證明材料。
    第二十七條  人民調解委員會(huì )調解民間糾紛一般公開(kāi)進(jìn)行,但是涉及糾紛當事人的隱私、商業(yè)秘密或者糾紛當事人表示反對的除外。
    第二十八條  人民調解委員會(huì )調解民間糾紛,應當制作調解筆錄,記錄調解結果。調解筆錄和調解結果應當經(jīng)人民調解員和糾紛當事人簽名確認。
    第二十九條  人民調解委員會(huì )調解民間糾紛,一般自受理之日起30日內調解結束。
 
第四章  調解協(xié)議及其履行
   
    第三十條  人民調解委員會(huì )調解解決的民間糾紛,根據需要或者糾紛當事人的請求,制作調解協(xié)議書(shū)。
    第三十一條  調解協(xié)議書(shū)應當載明下列事項:
    (一)糾紛當事人的基本情況;
    (二)有委托代理人的,應當寫(xiě)明委托代理人的基本情況以及代理權限;
    (三)糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭議事項及各方責任;
    (四)糾紛當事人的權利和義務(wù);
    (五)履行調解協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限等其他事項。
    調解協(xié)議書(shū)由參加調解的糾紛當事人、委托代理人、人民調解員簽名或者蓋章,加蓋人民調解委員會(huì )印章并送達糾紛當事人。
    第三十二條  糾紛當事人應當自覺(jué)履行經(jīng)人民調解委員會(huì )調解達成的調解協(xié)議。
    第三十三條  糾紛當事人不履行調解協(xié)議或者達成調解協(xié)議后又反悔的,人民調解委員會(huì )應當按下列情形分別處理:
    (一)糾紛當事人無(wú)正當理由不履行調解協(xié)議,做好糾紛當事人的工作,督促其履行;
    (二)糾紛當事人提出調解協(xié)議內容不當,或者人民調解委員會(huì )發(fā)現調解協(xié)議內容不當,在征得糾紛當事人同意后,再次進(jìn)行調解;
    (三)對經(jīng)督促仍不履行調解協(xié)議的,告知糾紛當事人可以向人民法院起訴或者通過(guò)其他合法途徑解決糾紛。
 
第五章  指導和保障
 
    第三十四條  縣級以上人民政府司法行政部門(mén)應當指導本地區人民調解委員會(huì )的組織建設、隊伍建設、業(yè)務(wù)建設和制度建設,有計劃地對人民調解員進(jìn)行培訓,提高人民調解工作的質(zhì)量和水平。
    第三十五條  司法所應當對人民調解委員會(huì )或者糾紛當事人咨詢(xún)人民調解工作的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答;應人民調解委員會(huì )的請求或者根據需要,協(xié)助、參與具體糾紛的調解。
    司法所應當對人民調解委員會(huì )的工作進(jìn)行檢查,發(fā)現違背法律、法規、規章和政策的,提出糾正建議;對糾紛當事人就人民調解工作有關(guān)問(wèn)題的投訴依法進(jìn)行處理。
    第三十六條  人民法院審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件,調解協(xié)議被人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決變更、撤銷(xiāo),或者被確認無(wú)效的,可以以適當方式告知當地司法行政機關(guān)或者人民調解委員會(huì );發(fā)現人民調解員違反自愿原則,強迫糾紛當事人達成調解協(xié)議,應當及時(shí)向當地司法行政部門(mén)或者人民調解委員會(huì )提出糾正建議。
    基層人民法院可以組織人民調解員旁聽(tīng)依法公開(kāi)審理的案件。
    第三十七條  縣級以上人民政府司法行政部門(mén)指導人民調解工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。
各級人民政府可以根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和財力狀況,安排人民調解委員會(huì )補助經(jīng)費和人民調解員的補貼經(jīng)費。
    第三十八條  設立人民調解委員會(huì )的鄉(鎮)、街道、村(居)民委員會(huì ),應當為人民調解委員會(huì )開(kāi)展工作提供必要的條件。
    第三十九條  村(居)民委員會(huì )人民調解委員會(huì )設立后,應當將設立情況報所在地司法所備案。
    鄉(鎮)、街道人民調解委員會(huì )設立后,應當將設立情況報縣級人民政府司法行政部門(mén)備案。
    第四十條  人民調解員在調解民間糾紛活動(dòng)中,受到威脅、恐嚇或者打擊報復的,有關(guān)機關(guān)應當及時(shí)依法處理。
 
第六章  附  則
 
    第四十一條  法人之間、其他組織之間、法人與其他組織之間涉及民事權利義務(wù)的糾紛,申請人民調解委員會(huì )調解的,參照本條例執行。
    第四十二條  企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織設立的調解組織,可以參照本條例進(jìn)行民間糾紛調解。
    第四十三條  本條例自2008年2月1日起施行。