（２０００年５月２９日安徽省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為規范城市房地產(chǎn)交易行為，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)交易當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四章和國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省城市規劃區國有土地范圍內取得土地使用權，從事房地產(chǎn)交易，實(shí)行房地產(chǎn)交易管理，應遵守本條例。
職工按房改政策和國家優(yōu)惠政策購買(mǎi)的公有住房、經(jīng)濟適用住房、安居房和解困房的上市交易，按照省政府《安徽省職工所購公有住房上市交易管理暫行辦法》執行。
第三條 本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。
第四條 省人民政府建設行政主管部門(mén)、土地行政主管部門(mén)依照省人民政府規定的職權劃分，各司其職，密切配合，管理本行政區域內房地產(chǎn)工作。
房地產(chǎn)交易應簡(jiǎn)化程序，規范行為，方便當事人，提高工作效率，降低行政成本。由省人民政府確定，市、縣人民政府應由一個(gè)部門(mén)或一個(gè)機構統一負責城市房地產(chǎn)交易管理工作，制作、頒發(fā)統一的房地產(chǎn)權證書(shū)，并依照有關(guān)法律規定，將房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權的確認和變更分別載入房地產(chǎn)權證書(shū)。
第五條 市、縣負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)的主要職責是：
?。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施房地產(chǎn)交易法律、法規；
?。ǘ┴撠煼康禺a(chǎn)交易審核、登記；
?。ㄈ┖瞬榻灰讟说奈锏膬r(jià)值；
?。ㄋ模┖税l(fā)商品房預售許可證書(shū)；
?。ㄎ澹┴撠熞婪ú樘幏康禺a(chǎn)交易活動(dòng)中的違法行為；
?。┓?、法規規定的其他職責。
第六條 房地產(chǎn)交易應當遵循自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，交易雙方應遵守國家法律、法規和政策，并簽訂書(shū)面交易合同。
禁止非法交易房地產(chǎn)。
第七條 國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估制度。房地產(chǎn)價(jià)格評估，應當遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，按照國家規定的技術(shù)標準和評估程序，以基準地價(jià)、標定地價(jià)和各類(lèi)房屋的重置價(jià)格為基礎，參照當地的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評估。房地產(chǎn)評估的具體辦法，由省人民政府另行規定。
第八條 房地產(chǎn)交易價(jià)格除國家另有規定外，由當事人雙方協(xié)商議定，并向市、縣負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)如實(shí)申報，不得瞞報或作不實(shí)的申報。
負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)認為申報的成交價(jià)過(guò)低的，可以委托房地產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估，評估結果應經(jīng)負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)確認。
第九條 房地產(chǎn)交易當事人應按負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)確認的評估價(jià)格，依法繳納稅金或土地收益。
第十條 房地產(chǎn)交易當事人可以委托代理人代理交易。委托代理應當出具授權委托書(shū)，明確代理權限。
第十一條 房地產(chǎn)轉讓或變更時(shí)，應當向市、縣負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)申請房地產(chǎn)變更登記。
第十二條 任何單位和個(gè)人都有權向有關(guān)單位檢舉揭發(fā)房地產(chǎn)交易中的違法行為。對舉報有功的，由市、縣負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)給予獎勵。
第二章 房地產(chǎn)轉讓
第十三條 房地產(chǎn)轉讓是指房地產(chǎn)權利人通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、交換、贈與、繼承或其他合法方式，將房地產(chǎn)轉移給他人的行為。
前款所稱(chēng)其他合法方式是指：
?。ㄒ唬┮苑康禺a(chǎn)抵債；
?。ǘ┮苑康禺a(chǎn)作價(jià)入股、與他人成立企業(yè)房地產(chǎn)權屬發(fā)生變更的；
?。ㄈ┢髽I(yè)被收購、兼并或合并，房地產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的；
?。ㄋ模┓?、法規規定的其他情形。
法律、行政法規禁止轉讓的除外。
第十四條 房地產(chǎn)轉讓時(shí)，房屋所有權和該房屋占用范圍內土地使用權同時(shí)轉讓。同一房屋分割轉讓的，房屋所有人占有相應比例的土地使用權隨之轉讓。
第十五條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時(shí)，由市、縣負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關(guān)規定繳納土地使用權出讓金。
以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)報批時(shí)，有批準權的人民政府按照國務(wù)院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務(wù)院規定將轉讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。
第十六條 轉讓已出租的房地產(chǎn)，須提前９０日書(shū)面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買(mǎi)權；如受讓人為非承租人，出租人應當告知受讓方出租事宜，原租賃合同繼續有效。
第十七條 經(jīng)批準預售商品房的，開(kāi)發(fā)企業(yè)和承購人須簽訂商品房預售合同。預售人應當自預售合同簽訂之日起３０日內到商品房所在地市、縣負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)登記備案。
第十八條 商品房預購人將預售商品房再行轉讓的，由轉讓雙方憑已備案的商品房預售合同到所在地市、縣負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)辦理轉讓變更登記。
預售當事人不得自行變更商品房預售合同或發(fā)票上的姓名或名稱(chēng)。
第十九條 轉讓房地產(chǎn)，應當按照下列程序辦理：
?。ㄒ唬┊斒氯嗽诜康禺a(chǎn)轉讓合同簽訂后３０日內持房地產(chǎn)權證書(shū)、當事人的身份證明、轉讓合同等有關(guān)文件向房屋所在地的負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)提出申請，申報成交價(jià)格。
?。ǘ┴撠煼康禺a(chǎn)交易的管理部門(mén)應對提供的有關(guān)文件進(jìn)行審查，核實(shí)房地產(chǎn)成交價(jià)格，并現場(chǎng)查勘。對符合條件的，自當事人申請之日起３０日內辦理過(guò)戶(hù)登記，核發(fā)房地產(chǎn)權證書(shū)；對不符合條件的，應當在２０日內書(shū)面答復當事人。
第三章 房地產(chǎn)抵押
第二十條 房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務(wù)履行擔保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權人有權依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣(mài)、變賣(mài)（含折價(jià)）所得的價(jià)款優(yōu)先受償。
第二十一條 下列房地產(chǎn)不得設定抵押：
?。ㄒ唬鄬儆袪幾h或未領(lǐng)取房地產(chǎn)權證書(shū)的房地產(chǎn)；
?。ǘW(xué)校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì )團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會(huì )公益設施；
?。ㄈ┝腥胛奈锉Ｗo的建筑物和有重要紀念意義的其他建筑物；
?。ㄋ模┮岩婪ü媪腥氩疬w范圍的房地產(chǎn)；
?。ㄎ澹┮詣潛芊绞饺〉玫纳形唇ㄓ械厣戏课菁捌渌綄傥锏耐恋厥褂脵?；
?。┍灰婪ú榉?、扣押、監管或以其他形式限制的房地產(chǎn)；
?。ㄆ撸┮婪ú坏玫盅旱钠渌康禺a(chǎn)。
第二十二條 國家實(shí)行房地產(chǎn)抵押登記制度，房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效。
抵押當事人應當自房地產(chǎn)抵押合同簽訂之日起３０日內，到房地產(chǎn)所在地市、縣負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)辦理房地產(chǎn)抵押登記。抵押合同終止時(shí)，當事人應到原登記部門(mén)辦理抵押注銷(xiāo)登記手續。
第二十三條 辦理房地產(chǎn)抵押登記，應當提交下列文件：
?。ㄒ唬┑盅寒斒氯说纳矸葑C明或法人資格證明；
?。ǘ┑盅旱怯浬暾垥?shū)；
?。ㄈ┑盅汉贤?；
?。ㄋ模┓康禺a(chǎn)權屬證書(shū)，未竣工或未交付使用的房地產(chǎn)除外；
?。ㄎ澹┮灶A購商品房貸款抵押的，須提交生效的商品房預購合同；
?。┮栽诮üこ痰盅旱?，須提交國有土地使用權證、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；
?。ㄆ撸┛梢宰C明抵押人有權設定抵押權的文件與證明材料；
?。ò耍┛梢宰C明抵押房地產(chǎn)價(jià)值的資料；
?。ň牛┑怯洐C關(guān)認為必要的其他文件。
第二十四條 抵押登記部門(mén)應當對申請人的申請進(jìn)行復核。凡權屬清楚、證明材料合法、齊全的，應當自受理登記之日起１５日內作出準予登記的書(shū)面答復。
第二十五條 因國家建設需要，將已設定抵押權的房地產(chǎn)列入拆遷范圍的，抵押人應當及時(shí)書(shū)面通知抵押權人；抵押雙方可以重新設定抵押房地產(chǎn)，也可以依法清理債權債務(wù)，解除抵押合同。
第二十六條 有下列情況之一的，抵押權人有權要求處分抵押的房地產(chǎn)：
?。ㄒ唬﹤鶆?wù)履行期滿(mǎn)，抵押權人未受清償的，債務(wù)人又未能與抵押權人達成延期履行協(xié)議的；
?。ǘ┑盅喝怂劳龌蛘弑恍嫠劳龆鵁o(wú)人代為履行到期債務(wù)的，或者抵押人的合法繼承人、受遺贈人拒絕履行到期債務(wù)的；
?。ㄈ┑盅喝吮灰婪ㄐ娼馍⒒蛘咂飘a(chǎn)的；
?。ㄋ模┑盅喝诉`反抵押合同規定，擅自處分抵押房地產(chǎn)的；
?。ㄎ澹┑盅汉贤s定的其他情況。
第二十七條 有本條例第二十六條規定情況之一的，經(jīng)抵押當事人協(xié)商可以通過(guò)拍賣(mài)等合法方式處分抵押房地產(chǎn)；協(xié)議不成的，抵押權人可以向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第二十八條 處分抵押房地產(chǎn)所得金額，依下列順序分配：
?。ㄒ唬┲Ц短幏值盅悍康禺a(chǎn)的費用；
?。ǘ┛鄢盅悍康禺a(chǎn)應繳納的稅款；
?。ㄈ﹥斶€抵押權人債權本息及支付違約金；
?。ㄋ模┵r償由債務(wù)人違反合同而對抵押權人造成的損失；
?。ㄎ澹┦Ｓ嘟痤~交還抵押人。
以劃撥方式取得的土地使用權抵押的房地產(chǎn)進(jìn)行處分時(shí)，應當從處分所得的價(jià)款中繳納相當于應當繳納的土地使用權出讓金款額后，抵押權人方可優(yōu)先受償，法律、法規另有規定的依照其規定。
處分抵押的房地產(chǎn)所得金額不足以支付債務(wù)、違約金、賠償金時(shí)，抵押權人有權向債務(wù)人追索不足部分。
第四章 房屋租賃
第二十九條 房屋租賃是指房屋所有權人作為出租人將其房屋及其附屬設施出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
第三十條 下列房屋不得出租：
?。ㄒ唬┪匆婪ǖ怯涱I(lǐng)取權屬證書(shū)的；
?。ǘ┕灿蟹课菸唇?jīng)其他共有人同意的；
?。ㄈ┙?jīng)鑒定屬于危險房屋的；
?。ㄋ模┮训盅旱姆课菸唇?jīng)抵押權人同意的；
?。ㄎ澹┓?、法規規定禁止出租的。
第三十一條 房屋租賃，當事人雙方應自租賃合同簽訂之日起３０日內持房地產(chǎn)權證書(shū)、當事人身份證明和租賃合同等文件到市、縣負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)辦理登記備案手續。繳納有關(guān)稅金，領(lǐng)取《房屋租賃證》。
第三十二條 承租人有下列行為之一的，出租人有權解除租賃合同；造成出租人損失的，出租人有權要求承租人賠償：
?。ㄒ唬├梅课葸M(jìn)行非法活動(dòng)的；
?。ǘ┥米愿淖兎课萁Y構或約定用途的；
?。ㄈ┥米詫⒎课蒉D租的；
?。ㄋ模┎话春贤s定繳納租金的。
第三十三條 出租人有下列行為之一的，承租人有權解除租賃合同：
?。ㄒ唬┏鲎馊宋窗春贤s定的時(shí)間向承租人提供房屋的；
?。ǘ┏鲎馊讼虺凶馊耸杖∽饨鹨酝獾钠渌M用的；
?。ㄈ┏鲎馊朔恋K承租人正常合理使用房屋；
?。ㄋ模┏鲎馊藳](méi)有按合同約定的責任負責檢查、維修房屋及其設施，保證房屋安全的。
第三十四條 承租人在征得出租人同意的情況下，可以轉租租用的房屋。房屋轉租的期限，不得超過(guò)原租賃合同剩余的期限。房屋轉租應當簽訂轉租合同，并按本條例的規定辦理登記備案手續。
第五章 法律責任
第三十五條 違反本條例第十九條、第二十二條、第三十一條規定未辦理登記手續的，由市、縣負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)責令限期予以補辦，并及時(shí)通知同級稅務(wù)機關(guān)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查實(shí)，房地產(chǎn)交易當事人偷稅、逃稅的，按照稅收法律、法規處理。
第三十六條 擅自預售商品房的，由市、縣負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)責令其限期補辦預售許可手續；不符合條件預售的，責令其向購房者退還預售款，按有關(guān)法律、法規規定沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的預付款百分之一以下的罰款。
第三十七條 妨礙負責房地產(chǎn)交易管理部門(mén)的工作人員執行公務(wù)，擾亂房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序的，由公安機關(guān)按《治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。
第三十九條 負責房地產(chǎn)交易管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。
負責房地產(chǎn)交易管理部門(mén)的工作人員利用職務(wù)上的便利、索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。
第六章 附則
第四十條 市、縣負責房地產(chǎn)交易的管理部門(mén)應當建立健全固定的房地產(chǎn)交易場(chǎng)所。
縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)駐房地產(chǎn)交易場(chǎng)所，實(shí)行“一站式”服務(wù)，接受社會(huì )監督，保護當事人的合法權益。
第四十一條 房地產(chǎn)交易收費應當按國家和省有關(guān)收費標準收取。未向當事人提供交易服務(wù)的，不得收取任何費用。
房地產(chǎn)交易中介服務(wù)機構的具體管理辦法由省人民政府制定。
第四十二條 本條例自２０００年１２月１日起施行。