（１９９９年８月１日安徽省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為了預防火災和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全，保障社會(huì )主義現代化建設的順利進(jìn)行，根據《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人，均應遵守本辦法。
第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，堅持專(zhuān)門(mén)機關(guān)與群眾相結合的原則，實(shí)行防火安全責任制。
第四條 消防工作由各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，逐步增加消防經(jīng)費的財政投入，有計劃、多渠道地籌集資金，加強公共消防設施建設，提高消防裝備水平，保證預防火災和滅火救援的實(shí)際需要。
第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理，公安消防機構具體負責實(shí)施。軍事設施、礦井地下部分的消防工作，由其主管單位監督管理。
第六條 對在消防工作中有特殊貢獻或者成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，人民政府或有關(guān)單位應當予以獎勵。
第七條 預防和撲救火災，是全社會(huì )的共同責任。
新聞、出版、廣播、電影、電視等宣傳部門(mén)應當采取多種形式，做好消防宣傳工作，提高公民消防安全意識。
教育、勞動(dòng)等行政主管部門(mén)應當將消防知識納入教學(xué)、培訓內容。
任何單位和個(gè)人都有維護消防安全、保護消防設施的義務(wù)，有權檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。
第八條 每年１１月９日為本省消防日。
第二章 火災預防
第九條 各級人民政府應當建立防火安全責任制，與所屬的有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府簽訂消防安全責任書(shū)，對消防安全工作定期進(jìn)行考核。
第十條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應當履行消防安全職責，其法定代表人或主要負責人是本單位的消防安全第一責任人，負責本單位的消防安全工作。
第十一條 城市人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城市總體規劃，并負責組織有關(guān)主管部門(mén)實(shí)施。
消防規劃由城市人民政府組織公安消防機構、城市規劃行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制。
第十二條 城市消防規劃確定的公共消防設施用地，任何單位和個(gè)人不得占用。如政府決定確需調整的，由當地城市規劃行政主管部門(mén)和公安消防機構按照規劃另行確定適當地點(diǎn)。
第十三條 公共消防設施和消防裝備應當與城市其他基礎設施同步建設。公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實(shí)際需要的，應當增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
公共消防設施由城建、公用等單位負責建設和維護。公共消防設施建成后，由公安消防機構驗收、使用。
第十四條 舊城改造、重要易燃易爆設施以及居住區、開(kāi)發(fā)區、工礦區等的建設，必須同步建設消防設施。審查規定、設計方案時(shí)，應當有公安消防機構參加。
第十五條 新建、改建、擴建、建筑內部裝修和建筑用途變更的工程，按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的，建設單位應當將消防設計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構審核，其中參照境外消防技術(shù)規劃進(jìn)行的消防設計，由省公安消防機構審核。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得施工。
公安消防機構自接到建設單位報送的消防設計圖紙及有關(guān)資料之日起，對一般工程在１０日內，對國家、省級重點(diǎn)工程和設置自動(dòng)消防設施的工程在２０日內，出具審核意見(jiàn)書(shū)。需要組織專(zhuān)家論證的工程，可以延長(cháng)至３０日。
第十六條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進(jìn)行消防設計的建筑工程竣工時(shí)，建設單位應當向公安消防機構提交消防驗收書(shū)面申請和竣工資料。公安消防機構應當自接到申請之日起１０日內進(jìn)行驗收，并在驗收后７日內出具驗收意見(jiàn)書(shū)。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第十七條 從事建筑工程消防設計的單位和施工單位應當具有相應的資質(zhì)等級。
第十八條 建筑工程施工現場(chǎng)的消防安全，由施工單位負責，建設單位協(xié)助。施工單位應當建立健全消防安全制度，指定專(zhuān)人負責施工現場(chǎng)的消防安全工作，配備必要的消防設施和器材；
施工單位應當按照消防技術(shù)標準和消防安全操作規程進(jìn)行施工。
第十九條 歌舞廳、影劇院、體育館、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所，應當設置符合國家消防技術(shù)標準的安全出口、疏散走道和疏散指示標志，配備相應的消防設施和器材。
前款所列場(chǎng)所須經(jīng)公安消防機構安全檢查合格后，方可開(kāi)業(yè)或使用。
第二十條 大型集會(huì )、焰火晚會(huì )、燈會(huì )等群眾性活動(dòng)的地點(diǎn)選擇、亭棚搭建、電氣線(xiàn)路架設、明火使用以及消防設施配置等，應當符合消防安全規定?；顒?dòng)的主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案。
前款所列活動(dòng)舉辦６日前，主辦單位應當向公安消防機構申報。公安消防機構應當自接到申報之日起３日內，對活動(dòng)現場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)檢查或檢查不合格的，不得舉辦。
第二十一條 兩個(gè)以上單位共用的建筑物，由產(chǎn)權單位履行消防安全職責；產(chǎn)權為兩個(gè)以上單位，由建筑物的管理單位履行消防安全職責，沒(méi)有管理單位的，必須確定管理單位。
第二十二條 古建筑、寺觀(guān)教堂、重點(diǎn)文物的管理或使用單位以及圖書(shū)館、博物館、檔案館必須加強用火、用電管理，配備必要的消防器材和報警設備，設置足夠的消防用水。
第二十三條 城市人民防空地下工程和其他地下工程，不得用于生產(chǎn)、儲存或者經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品。
利用城市人民防空地下工程和其他地下工程開(kāi)設旅館、商場(chǎng)、飯店、歌舞廳等，必須遵守地下工程的消防安全規定。
第二十四條 商場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所不得設置員工宿舍；設有車(chē)間或者倉庫的建筑物內，嚴禁設置員工集體宿舍。
第二十五條 從事易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)的，必須向公安消防機構申請審核。公安消防機構應當自接到申請之日起１５日內出具審核意見(jiàn)書(shū)；審核合格的，發(fā)給《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》。運輸易燃易爆化學(xué)物品的車(chē)輛，必須向公安消防機構申請辦理《易燃易爆化學(xué)物品準運證》。
儲存、運輸易燃易爆化學(xué)物品的保管員、駕駛員、押運員、裝卸員，必須持有公安消防機構核發(fā)的作業(yè)證件。
第二十六條 研制易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品和有火災危險的新設備、新工藝的單位，應當對研制的每一項目提出預防火災的具體辦法，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)批準并報公安消防機構備案后，方可交付生產(chǎn)。
使用易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品或者有火災危險的新設備，采用有火災危險性的新工藝的單位，應當按照研制單位提供的預防火災的具體辦法，采取消防安全措施。
第二十七條 有火災或者爆炸危險的場(chǎng)所必須采取相應的防火、防暴、防雷、防靜電、防泄漏等消防技術(shù)措施。
第二十八條 嚴禁在燃氣管道、輸油管道及其配套設施上修筑建筑物、構筑物和堆放影響消防安全的物品。確需在燃氣管道、輸油管道附近修筑建筑物、構筑物等作業(yè)和堆放物品的，必須符合國家消防技術(shù)標準。
第二十九條 消防安全重點(diǎn)單位、易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所，應當按照國家有關(guān)規定參加企業(yè)火災險和公眾責任險。
第三十條 居民應當維護住宅的消防安全，遵守用火、用電等消防安全管理規定，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
第三十一條 農業(yè)收獲季節，鄉鎮人民政府應當及時(shí)開(kāi)展有針對性的消防宣傳教育和安全檢查，督促落實(shí)消防安全措施。
糧棉加工、儲存場(chǎng)所和使用農機具作業(yè)的麥谷場(chǎng)等，必須采取防火安全措施，做好滅火應急準備。
打曬、堆放糧食、棉花等作物的，應當與火源與電力架空線(xiàn)保持消防安全距離。
第三十二條 安裝火災自動(dòng)報警裝置、自動(dòng)滅火裝置的建筑物的管理和使用單位，應當落實(shí)裝置的日常檢查、維修保養和值班制度，不具備維修保養能力的，應當委托有建筑消防設施維修保養資格的專(zhuān)業(yè)組織每年至少進(jìn)行一次維修保養，保證裝置正常運行。
第三十三條 從事消防設施、器材維修、保養、檢測和消防咨詢(xún)服務(wù)的組織，在提供服務(wù)時(shí)應當嚴格執行國家有關(guān)規定，并接受公安消防機構的監督管理。
第三十四條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標準或行業(yè)標準。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售消防產(chǎn)品的，應當報省公安消防機構備案。
第三十五條 下列人員應當接受公安消防機構的培訓，取得消防培訓合格證：
?。ㄒ唬┫腊踩攸c(diǎn)單位及生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售或者使用、銷(xiāo)毀易燃易爆化學(xué)物品的單位和公眾聚集場(chǎng)所的消防安全第一責任人；
?。ǘ┫涝O施的施工、維修、保養、檢測的操作人員；
?。ㄈ?zhuān)職消防隊員、單位負責消防管理的工作人員；
?。ㄋ模┢渌鼞斀邮芘嘤柕娜藛T。
有關(guān)部門(mén)對電焊、氣焊及電氣設備、線(xiàn)路的安裝、維修等具有火災危險工作的特種作業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓時(shí)，應當將消防安全知識列入培訓內容。
第三章 消防組織
第三十六條 各級人民政府應當根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，建立和加強公安消防隊、專(zhuān)職消防隊、義務(wù)消防隊等多種形式的消防組織，增強預防和撲救火災的能力。
第三十七條 省級以上風(fēng)景名勝區和列為省級以上重點(diǎn)文物保護單位的古建筑群的管理單位，應當根據需要建立專(zhuān)職消防隊或義務(wù)消防隊。
第三十八條 經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，應當根據需要建立專(zhuān)職消防隊；也可以由開(kāi)發(fā)區建站，公安消防隊進(jìn)駐執勤。
第三十九條 專(zhuān)職消防隊的建立，應當符合國家有關(guān)規定，并報省公安消防機構驗收。專(zhuān)職消防隊的撤銷(xiāo)或者合并，應當報省公安消防機構備案。
專(zhuān)職消防隊可以由一個(gè)單位建立，也可以由幾個(gè)單位聯(lián)合建立。
第四十條 專(zhuān)職消防隊應當建立教育訓練和執勤備戰制度，承擔本單位的防火和滅火工作，并服從公安消防機構的調動(dòng)，參加外單位的火災撲救。
第四十一條 專(zhuān)職消防隊的經(jīng)費由組建單位按有關(guān)規定列支；幾個(gè)單位聯(lián)合組建的專(zhuān)職消防隊，經(jīng)費由幾個(gè)單位共同解決。
專(zhuān)職消防隊員實(shí)行本單位工資和獎金制度，享受本單位生產(chǎn)職工同等社會(huì )保險福利待遇。
第四十二條 公安消防隊、專(zhuān)職消防隊應當對責任區內的消防安全重點(diǎn)單位、部位制度滅火作戰計劃，經(jīng)常進(jìn)行滅火作戰演練。與作戰計劃和作戰演練有關(guān)的單位應當予以協(xié)助，提供有關(guān)資料。
第四章 滅火救援
第四十三條 任何人發(fā)現火災，都應當立即報警。任何單位、個(gè)人都應當無(wú)償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
消防隊到達火災現場(chǎng)前，發(fā)生火災的單位必須立即疏散人員，撲救火災，搶救物資，并派人接引消防車(chē)。鄰近單位應當給予支援。
消防隊接到火警后，必須立即趕赴火場(chǎng)，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。
禁止組織未成年人參加火災撲救。
第四十四條 趕赴火場(chǎng)、執行搶險救援或者消防演練任務(wù)的消防車(chē)、消防艇等免交過(guò)路、過(guò)橋、過(guò)隧道、泊岸費，需要火車(chē)、輪船運輸的，鐵路和航運單位應當優(yōu)先搶運。
第四十五條 消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施，不得用于與消防和搶險救援工作無(wú)關(guān)的事項。
第四十六條 火災撲救的現場(chǎng)，由公安消防機構統一組織和指揮?；饒?chǎng)總指揮員有權根據撲救火災的需要，決定下列事項：
?。ㄒ唬┚徒褂酶鞣N火源和通訊、運輸工具及其他設備；
?。ǘ┙財嚯娏?、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；
?。ㄈ┟钊藛T轉移，劃定警戒范圍，對火場(chǎng)周?chē)鷮?shí)行局部交通管制；
?。ㄋ模├门R近建筑物和有關(guān)設施；
?。ㄎ澹榉乐够馂穆?，拆除或者破損毗鄰火場(chǎng)的建筑物、構筑物；
?。┱{動(dòng)供水、供電、醫療救護、交通運輸等有關(guān)單位協(xié)助滅火救助。
撲救特大或者社會(huì )影響重大的火災時(shí)，人民政府應當組織有關(guān)人員、調集所需物資支援滅火。
第四十七條 公安消防隊撲救火災，不得向發(fā)生火災的單位和個(gè)人收取任何費用。
專(zhuān)職消防隊、義務(wù)消防隊參加撲救單位火災損耗的燃料、滅火劑和損壞的器材、裝備等費用，以及火災原因技術(shù)鑒定所需的費用，經(jīng)當地公安消防機構核定屬實(shí)后，按下列規定補償：
?。ㄒ唬﹨⒓颖ｋU的，從保險公司償付的施救費中支付；
?。ǘ┪磪⒓颖ｋU的，由火災肇事單位或者肇事個(gè)人支付，火因不清的，由發(fā)生火災的單位支付；
?。ㄈ┍ｋU施救費補償不足和火災肇事單位、肇事個(gè)人或者發(fā)生火災的單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當地人民政府按照國家有關(guān)規定補償。
第四十八條 對撲救火災中受傷、致殘或者死亡的人員，當地人民政府應當按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤；應追認為烈士的，由有關(guān)部門(mén)辦理。
第四十九條 火災撲滅后，公安消防機構有權根據需要封閉火災現場(chǎng)。未經(jīng)公安消防機構同意，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入火災現場(chǎng)，移動(dòng)、毀損火災現場(chǎng)的遺留物品和殘骸。
第五十條 發(fā)生火災的單位或者個(gè)人有義務(wù)保護火災現場(chǎng)，如實(shí)提供火災情況，協(xié)助公安消防機構進(jìn)行火災調查。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻撓火災調查工作。
公安消防機構在查處火災隱患、調查火災原因和查處違法行為時(shí)，可以根據需要依法傳喚有關(guān)人員。
第五十一條 當事人對火災原因認定、火災事故責任認定不服的，可以在接到火災原因認定書(shū)、火災事故責任認定書(shū)之日起１５日內，向火災發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構申請重新認定；對省公安消防機構作出的火災原因認定、火災事故責任認定不服的，向省公安廳申請重新認定。
火災原因、火災事故責任的重新認定決定為最終決定。
第五章 法律責任
第五十二條 依照《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十六條的規定，給予罰款處罰的，罰款數額４０００元以上２萬(wàn)元以下；情節嚴重的，罰款數額為２萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰款的，罰款數額為６００元以上３０００元以下。
第五十三條 依照《消防法》第四十三條第二款、第四十四條第二款的規定，給予罰款處罰的，罰款數額為３０００元以上１萬(wàn)元以下；情節嚴重的，罰款數額為１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰款的，罰款數額為６００元以上３０００元以下。
第五十四條 依照《消防法》第四十七條的規定，給予罰款處罰的，罰款數額為５００元以上２０００元以下。
單位違反消防法律、法規引起火災或者導致火災損失擴大的，可以處警告或者１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，可以處５萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者６００元以上３０００元以下罰款。
第五十五條 依照《消防法》第四十八條的規定，給予罰款處罰的，罰款數額為８００元以上４０００元以下；情節嚴重的，罰款數額為４０００元以上２萬(wàn)元以下。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰款的，罰款數額為６００元以上３０００元以下。
第五十六條 依照《消防法》第五十條的規定，給予罰款處罰的，罰款數額為２０００元以上１萬(wàn)元以下。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰款的，罰款數額５００元以上２０００元以下。
第五十七條 違反本辦法第十七條規定，從事建筑工程消防設計或者從事消防設計工程施工的，責令限期改正；逾期不改正的，暫扣資格證書(shū)、降低資質(zhì)等級、停止施工，可并處５０００元以上２萬(wàn)元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者６００元以上３０００元以下的罰款。
第五十八條 違反本辦法第二十四條規定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處５０００元以上２萬(wàn)元以下的罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以６００元以上３０００元以下的罰款。
第五十九條 公安消防機構對違反消防法律、法規，嚴重不符合消防安全的場(chǎng)所或違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸消防產(chǎn)品、易燃易爆化學(xué)物品的，情況緊急時(shí)，可以暫時(shí)予以查封、扣押，并及時(shí)通知有關(guān)主管部門(mén)處理。
第六十條 對違反本辦法規定行為的處罰，由縣級以上公安消防機構裁決。對給予拘留的處罰，由公安機關(guān)裁決。
依照《消防法》的規定，對供水、供氣、供電等重要企業(yè)，重要的建設工程，交通、通信樞紐，以及其他重要單位、場(chǎng)所的責令停產(chǎn)停業(yè)，由公安消防機構報請當地人民政府依法決定，由公安消防機構執行。
第六十一條 公安消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分：
?。ㄒ唬Σ环蠂医ㄖこ滔兰夹g(shù)標準的消防設計、建筑工程通過(guò)審核、驗收的；
?。ǘ斠婪▽徍?、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；
?。ㄈ┌l(fā)現火災隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；
?。ㄋ模├寐殑?wù)為用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位、品牌或者指定建筑消防設施單位的；
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權、玩忽職守、循私舞弊的行為。
第六十二條 有違反本辦法行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第六十三條 本辦法自１９９９年９月１日起施行。