中華人民共和國國務(wù)院令
第 431 號
《信訪(fǎng)條例》已經(jīng)2005年1月5日國務(wù)院第76次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2005年5月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○五年一月十日
信訪(fǎng)條例
第一章 總 則
第一條 為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪(fǎng)人的合法權益，維護信訪(fǎng)秩序，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)信訪(fǎng)，是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動(dòng)。
采用前款規定的形式，反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱(chēng)信訪(fǎng)人。
第三條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)應當做好信訪(fǎng)工作，認真處理來(lái)信、接待來(lái)訪(fǎng)，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務(wù)。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)應當暢通信訪(fǎng)渠道，為信訪(fǎng)人采用本條例規定的形式反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求提供便利條件。
任何組織和個(gè)人不得打擊報復信訪(fǎng)人。
第四條 信訪(fǎng)工作應當在各級人民政府領(lǐng)導下，堅持屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合的原則。
第五條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)應當科學(xué)、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪(fǎng)事項的矛盾和糾紛。
縣級以上人民政府應當建立統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局，通過(guò)聯(lián)席會(huì )議、建立排查調處機制、建立信訪(fǎng)督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
各級人民政府、縣級以上人民政府各工作部門(mén)的負責人應當閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng)、聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，研究解決信訪(fǎng)工作中的突出問(wèn)題。
第六條 縣級以上人民政府應當設立信訪(fǎng)工作機構；縣級以上人民政府工作部門(mén)及鄉、鎮人民政府應當按照有利工作、方便信訪(fǎng)人的原則，確定負責信訪(fǎng)工作的機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信訪(fǎng)工作機構)或者人員，具體負責信訪(fǎng)工作。
縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構是本級人民政府負責信訪(fǎng)工作的行政機構，履行下列職責：
(一)受理、交辦、轉送信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項；
(二)承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪(fǎng)事項；
(三)協(xié)調處理重要信訪(fǎng)事項；
(四)督促檢查信訪(fǎng)事項的處理；
(五)研究、分析信訪(fǎng)情況，開(kāi)展調查研究，及時(shí)向本級人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；
(六)對本級人民政府其他工作部門(mén)和下級人民政府信訪(fǎng)工作機構的信訪(fǎng)工作進(jìn)行指導。
第七條 各級人民政府應當建立健全信訪(fǎng)工作責任制，對信訪(fǎng)工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關(guān)法律、行政法規和本條例的規定，追究有關(guān)責任人員的責任，并在一定范圍內予以通報。
各級人民政府應當將信訪(fǎng)工作績(jì)效納入公務(wù)員考核體系。
第八條 信訪(fǎng)人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展或者對改進(jìn)國家機關(guān)工作以及保護社會(huì )公共利益有貢獻的，由有關(guān)行政機關(guān)或者單位給予獎勵。
對在信訪(fǎng)工作中做出優(yōu)異成績(jì)的單位或者個(gè)人，由有關(guān)行政機關(guān)給予獎勵。
第二章 信訪(fǎng)渠道
第九條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)應當向社會(huì )公布信訪(fǎng)工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項處理進(jìn)展及結果的方式等相關(guān)事項。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)應當在其信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪(fǎng)工作有關(guān)的法律、法規、規章，信訪(fǎng)事項的處理程序，以及其他為信訪(fǎng)人提供便利的相關(guān)事項。
第十條 設區的市級、縣級人民政府及其工作部門(mén)，鄉、鎮人民政府應當建立行政機關(guān)負責人信訪(fǎng)接待日制度，由行政機關(guān)負責人協(xié)調處理信訪(fǎng)事項。信訪(fǎng)人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機關(guān)負責人當面反映信訪(fǎng)事項。
縣級以上人民政府及其工作部門(mén)負責人或者其指定的人員，可以就信訪(fǎng)人反映突出的問(wèn)題到信訪(fǎng)人居住地與信訪(fǎng)人面談溝通。
第十一條 國家信訪(fǎng)工作機構充分利用現有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )資源，建立全國信訪(fǎng)信息系統，為信訪(fǎng)人在當地提出信訪(fǎng)事項、查詢(xún)信訪(fǎng)事項辦理情況提供便利。
縣級以上地方人民政府應當充分利用現有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )資源，建立或者確定本行政區域的信訪(fǎng)信息系統，并與上級人民政府、政府有關(guān)部門(mén)、下級人民政府的信訪(fǎng)信息系統實(shí)現互聯(lián)互通。
第十二條 縣級以上各級人民政府的信訪(fǎng)工作機構或者有關(guān)工作部門(mén)應當及時(shí)將信訪(fǎng)人的投訴請求輸入信訪(fǎng)信息系統，信訪(fǎng)人可以持行政機關(guān)出具的投訴請求受理憑證到當地人民政府的信訪(fǎng)工作機構或者有關(guān)工作部門(mén)的接待場(chǎng)所查詢(xún)其所提出的投訴請求的辦理情況。具體實(shí)施辦法和步驟由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第十三條 設區的市、縣兩級人民政府可以根據信訪(fǎng)工作的實(shí)際需要，建立政府主導、社會(huì )參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制。
信訪(fǎng)工作機構應當組織相關(guān)社會(huì )團體、法律援助機構、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì )志愿者等共同參與，運用咨詢(xún)、教育、協(xié)商、調解、聽(tīng)證等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪(fǎng)人的投訴請求。
第三章 信訪(fǎng)事項的提出
第十四條 信訪(fǎng)人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪(fǎng)事項：
(一)行政機關(guān)及其工作人員；
(二)法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；
(四)社會(huì )團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員；
(五)村民委員會(huì )、居民委員會(huì )及其成員。
對依法應當通過(guò)訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪(fǎng)人應當依照有關(guān)法律、行政法規規定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。
第十五條 信訪(fǎng)人對各級人民代表大會(huì )以及縣級以上各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪(fǎng)事項，應當分別向有關(guān)的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )、人民法院、人民檢察院提出，并遵守本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條的規定。
第十六條 信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關(guān)提出；信訪(fǎng)事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪(fǎng)人在規定期限內向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪(fǎng)事項的，該上級機關(guān)不予受理。
第十七條 信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項，一般應當采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪(fǎng)人提出投訴請求的，還應當載明信訪(fǎng)人的姓名(名稱(chēng))、住址和請求、事實(shí)、理由。
有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪(fǎng)人的姓名(名稱(chēng))、住址和請求、事實(shí)、理由。
第十八條 信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項的，應當到有關(guān)機關(guān)設立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
多人采用走訪(fǎng)形式提出共同的信訪(fǎng)事項的，應當推選代表，代表人數不得超過(guò)5人。
第十九條 信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項，應當客觀(guān)真實(shí)，對其所提供材料內容的真實(shí)性負責，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
第二十條 信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會(huì )、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺(jué)維護社會(huì )公共秩序和信訪(fǎng)秩序，不得有下列行為：
(一)在國家機關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)?、公共?chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛，或者堵塞、阻斷交通的；
(二)攜帶危險物品、管制器具的；
(三)侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；
(四)在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所的；
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借機斂財的；
(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第四章 信訪(fǎng)事項的受理
第二十一條 縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構收到信訪(fǎng)事項，應當予以登記，并區分情況，在15日內分別按下列方式處理：
(一)對本條例第十五條規定的信訪(fǎng)事項，應當告知信訪(fǎng)人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )、人民法院、人民檢察院提出。對已經(jīng)或者依法應當通過(guò)訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，但應當告知信訪(fǎng)人依照有關(guān)法律、行政法規規定程序向有關(guān)機關(guān)提出。
(二)對依照法定職責屬于本級人民政府或者其工作部門(mén)處理決定的信訪(fǎng)事項，應當轉送有權處理的行政機關(guān)；情況重大、緊急的，應當及時(shí)提出建議，報請本級人民政府決定。
(三)信訪(fǎng)事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪(fǎng)工作機構。
縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構要定期向下一級人民政府信訪(fǎng)工作機構通報轉送情況，下級人民政府信訪(fǎng)工作機構要定期向上一級人民政府信訪(fǎng)工作機構報告轉送信訪(fǎng)事項的辦理情況。
(四)對轉送信訪(fǎng)事項中的重要情況需要反饋辦理結果的，可以直接交由有權處理的行政機關(guān)辦理，要求其在指定辦理期限內反饋結果，提交辦結報告。
按照前款第(二)項至第(四)項規定，有關(guān)行政機關(guān)應當自收到轉送、交辦的信訪(fǎng)事項之日起15日內決定是否受理并書(shū)面告知信訪(fǎng)人，并按要求通報信訪(fǎng)工作機構。
第二十二條 信訪(fǎng)人按照本條例規定直接向各級人民政府信訪(fǎng)工作機構以外的行政機關(guān)提出的信訪(fǎng)事項，有關(guān)行政機關(guān)應當予以登記；對符合本條例第十四條第一款規定并屬于本機關(guān)法定職權范圍的信訪(fǎng)事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關(guān)職權范圍的信訪(fǎng)事項，應當告知信訪(fǎng)人向有權的機關(guān)提出。
有關(guān)行政機關(guān)收到信訪(fǎng)事項后，能夠當場(chǎng)答復是否受理的，應當當場(chǎng)書(shū)面答復；不能當場(chǎng)答復的，應當自收到信訪(fǎng)事項之日起15日內書(shū)面告知信訪(fǎng)人。但是，信訪(fǎng)人的姓名(名稱(chēng))、住址不清的除外。
有關(guān)行政機關(guān)應當相互通報信訪(fǎng)事項的受理情況。
第二十三條 行政機關(guān)及其工作人員不得將信訪(fǎng)人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十四條 涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機關(guān)的信訪(fǎng)事項，由所涉及的行政機關(guān)協(xié)商受理；受理有爭議的，由其共同的上一級行政機關(guān)決定受理機關(guān)。
第二十五條 應當對信訪(fǎng)事項作出處理的行政機關(guān)分立、合并、撤銷(xiāo)的，由繼續行使其職權的行政機關(guān)受理；職責不清的，由本級人民政府或者其指定的機關(guān)受理。
第二十六條 公民、法人或者其他組織發(fā)現可能造成社會(huì )影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項和信訪(fǎng)信息時(shí)，可以就近向有關(guān)行政機關(guān)報告。地方各級人民政府接到報告后，應當立即報告上一級人民政府；必要時(shí)，通報有關(guān)主管部門(mén)?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)接到報告后，應當立即報告本級人民政府和上一級主管部門(mén)；必要時(shí)，通報有關(guān)主管部門(mén)。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)接到報告后，應當立即報告國務(wù)院；必要時(shí)，通報有關(guān)主管部門(mén)。
行政機關(guān)對重大、緊急信訪(fǎng)事項和信訪(fǎng)信息不得隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第二十七條 對于可能造成社會(huì )影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項和信訪(fǎng)信息，有關(guān)行政機關(guān)應當在職責范圍內依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。
第五章 信訪(fǎng)事項的辦理和督辦
第二十八條 行政機關(guān)及其工作人員辦理信訪(fǎng)事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條 信訪(fǎng)人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，有利于行政機關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的，有關(guān)行政機關(guān)應當認真研究論證并積極采納。
第三十條 行政機關(guān)工作人員與信訪(fǎng)事項或者信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的，應當回避。
第三十一條 對信訪(fǎng)事項有權處理的行政機關(guān)辦理信訪(fǎng)事項，應當聽(tīng)取信訪(fǎng)人陳述事實(shí)和理由；必要時(shí)可以要求信訪(fǎng)人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調查。
對重大、復雜、疑難的信訪(fǎng)事項，可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應當公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責任。聽(tīng)證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十二條 對信訪(fǎng)事項有權處理的行政機關(guān)經(jīng)調查核實(shí)，應當依照有關(guān)法律、法規、規章及其他有關(guān)規定，分別作出以下處理，并書(shū)面答復信訪(fǎng)人：
(一)請求事實(shí)清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關(guān)規定的，予以支持；
(二)請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪(fǎng)人做好解釋工作；
(三)請求缺乏事實(shí)根據或者不符合法律、法規、規章或者其他有關(guān)規定的，不予支持。
有權處理的行政機關(guān)依照前款第(一)項規定作出支持信訪(fǎng)請求意見(jiàn)的，應當督促有關(guān)機關(guān)或者單位執行。
第三十三條 信訪(fǎng)事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以適當延長(cháng)辦理期限，但延長(cháng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪(fǎng)人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第三十四條 信訪(fǎng)人對行政機關(guān)作出的信訪(fǎng)事項處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復之日起30日內請求原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)復查。收到復查請求的行政機關(guān)應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復。
第三十五條 信訪(fǎng)人對復查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復之日起30日內向復查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復核。收到復核請求的行政機關(guān)應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見(jiàn)。
復核機關(guān)可以按照本條例第三十一條第二款的規定舉行聽(tīng)證，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復核意見(jiàn)可以依法向社會(huì )公示。聽(tīng)證所需時(shí)間不計算在前款規定的期限內。
信訪(fǎng)人對復核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪(fǎng)工作機構和其他行政機關(guān)不再受理。
第三十六條 縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構發(fā)現有關(guān)行政機關(guān)有下列情形之一的，應當及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議：
(一)無(wú)正當理由未按規定的辦理期限辦結信訪(fǎng)事項的；
(二)未按規定反饋信訪(fǎng)事項辦理結果的；
(三)未按規定程序辦理信訪(fǎng)事項的；
(四)辦理信訪(fǎng)事項推諉、敷衍、拖延的；
(五)不執行信訪(fǎng)處理意見(jiàn)的；
(六)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的行政機關(guān)應當在30日內書(shū)面反饋情況；未采納改進(jìn)建議的，應當說(shuō)明理由。
第三十七條 縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構對于信訪(fǎng)人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題，應當及時(shí)向本級人民政府報告，并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。
第三十八條 縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構對在信訪(fǎng)工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的行政機關(guān)工作人員，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出給予行政處分的建議。
第三十九條 縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構應當就以下事項向本級人民政府定期提交信訪(fǎng)情況分析報告：
(一)受理信訪(fǎng)事項的數據統計、信訪(fǎng)事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān)；
(二)轉送、督辦情況以及各部門(mén)采納改進(jìn)建議的情況；
(三)提出的政策性建議及其被采納情況。
第六章 法律責任
第四十條 因下列情形之一導致信訪(fǎng)事項發(fā)生，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照有關(guān)法律、行政法規的規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)超越或者濫用職權，侵害信訪(fǎng)人合法權益的；
(二)行政機關(guān)應當作為而不作為，侵害信訪(fǎng)人合法權益的；
(三)適用法律、法規錯誤或者違反法定程序，侵害信訪(fǎng)人合法權益的；
(四)拒不執行有權處理的行政機關(guān)作出的支持信訪(fǎng)請求意見(jiàn)的。
第四十一條 縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構對收到的信訪(fǎng)事項應當登記、轉送、交辦而未按規定登記、轉送、交辦，或者應當履行督辦職責而未履行的，由其上級行政機關(guān)責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十二條 負有受理信訪(fǎng)事項職責的行政機關(guān)在受理信訪(fǎng)事項過(guò)程中違反本條例的規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)對收到的信訪(fǎng)事項不按規定登記的；
(二)對屬于其法定職權范圍的信訪(fǎng)事項不予受理的；
(三)行政機關(guān)未在規定期限內書(shū)面告知信訪(fǎng)人是否受理信訪(fǎng)事項的。
第四十三條 對信訪(fǎng)事項有權處理的行政機關(guān)在辦理信訪(fǎng)事項過(guò)程中，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)推諉、敷衍、拖延信訪(fǎng)事項辦理或者未在法定期限內辦結信訪(fǎng)事項的；
(二)對事實(shí)清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關(guān)規定的投訴請求未予支持的。
第四十四條 行政機關(guān)工作人員違反本條例規定，將信訪(fǎng)人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。
行政機關(guān)工作人員在處理信訪(fǎng)事項過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴重后果的，依法給予行政處分。
第四十五條 行政機關(guān)及其工作人員違反本條例第二十六條規定，對可能造成社會(huì )影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項和信訪(fǎng)信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 打擊報復信訪(fǎng)人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第四十七條 違反本條例第十八條、第二十條規定的，有關(guān)國家機關(guān)工作人員應當對信訪(fǎng)人進(jìn)行勸阻、批評或者教育。
經(jīng)勸阻、批評和教育無(wú)效的，由公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止；違反集會(huì )游行示威的法律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法采取必要的現場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 信訪(fǎng)人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰?！ ?/P>
第七章 附 則
第四十九條 社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪(fǎng)工作參照本條例執行。
第五十條 對外國人、無(wú)國籍人、外國組織信訪(fǎng)事項的處理，參照本條例執行。
第五十一條 本條例自2005年5月1日起施行。1995年10月28日國務(wù)院發(fā)布的《信訪(fǎng)條例》同時(shí)廢止。