《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十四條規定，在社會(huì )保障、社會(huì )救助、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
這里規定的社會(huì )保障、社會(huì )救助、政策扶持、救災救濟款物分配等事項，是解決民生問(wèn)題的重要內容，是兜底線(xiàn)、救急難、保民生、促公平的大事。
其中，社會(huì )保障，是指國家通過(guò)立法而制定的社會(huì )保險、救助、補貼等一系列制度和措施，作用在于保障社會(huì )成員基本生存與生活需要，具有穩定社會(huì )、公平分配和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的功能。社會(huì )救助，是指國家和社會(huì )對由于各種原因陷入生活困境的公民，給予財物接濟和生活扶助，保障其最低生活需要的制度。政策扶持，是指國家為扶助特定群體或者鼓勵某項事業(yè)，而從財政資金、社會(huì )保險、勞動(dòng)就業(yè)、醫療救助、教育培訓、工商稅務(wù)等方面給予的優(yōu)惠和便利。救災救濟，是指國家對受災或者因其他原因生活困難群眾，通過(guò)發(fā)放款物等方式給予幫助的措施。這些都涉及老百姓的“救命錢(qián)物”，事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，關(guān)系民生、連著(zhù)民心。
“明顯有失公平”，是指執行政策出現較大偏離，應該幫扶的對象沒(méi)有得到幫扶，不符合幫扶條件的對象反而得到了幫扶，或者在同等條件下，發(fā)放款物的數量或價(jià)值懸殊，明顯不公平、不公正。
有的黨員、干部在救濟、補助上辦事不公，優(yōu)親厚友、厚此薄彼，把救濟、補助款物作為“順水人情”分配給不符合條件的親友，形成“關(guān)系保障”，“暖”了親友，卻“寒”了群眾；有的未按照保障性住房管理規定進(jìn)行公開(kāi)搖號配租，直接安排有關(guān)人員插隊配租等。這些行為，沒(méi)有把一碗水端平，影響國家惠民政策的落實(shí)，使黨員、干部在群眾工作中失去公信力。黨員、干部必須深刻認識到公平公正是共產(chǎn)黨人的做事原則，為民辦事就要嚴格按政策規范辦、按規定公平辦，正確處理公私關(guān)系，確保把惠民政策不折不扣地落實(shí)到群眾中去。